揭秘計劃經濟體製下勞動(dòng)關係存在的5大本質特點!
更新(xīn)日期:2018-08-17 12:06:51
揭秘計劃(huá)經濟體製(zhì)下(xià)勞動關係存在的5大本(běn)質特點計劃經濟(jì)體製下的勞動關係(xì)本質上是(shì)一種行(háng)政從(cóng)屬關係,它(tā)由國家(jiā)通過企業管理和勞動者組成。企業隻(zhī)是行政係(xì)統的中介,勞動者是行政係統的組成部分。經政府授權管理工(gōng)廠(chǎng)的政府(fǔ)機關、廠長和管理(lǐ)人員,作為(wéi)上級,有權直接(jiē)管理工(gōng)人,所(suǒ)有工人都(dōu)由上級安全分配,但他們可以安全地生(shēng)活(huó)、年老、生病(bìng)和終身依賴。計劃經濟時期(qī),勞動關係呈(chéng)現(xiàn)出以下特(tè)點:1勞(láo)動(dòng)者主體(tǐ)固定,勞動關係形式(shì)單一,勞動(dòng)關係管理分為城鄉(xiāng)二(èr)元結構,農村(cūn)勞動力受到(dào)人為歧視。在計劃經濟體製下,生產(chǎn)資料(liào)歸全(quán)W或集體所有,由政府(fǔ)代表全體人民行 使相(xiàng)關產權,政府與勞動(dòng)者在實際上形(xíng)成一種隱性的、潛在(zài)的勞(láo)動關係,政(zhèng)府 成為(wéi)勞動(dòng)關係的實(shí)際主體(tǐ)。勞動者無論從事什(shí)麽職業,不管(guǎn)在哪個單位丁.作, 一旦開始工作,就理所當然地成為“聞家(jiā)職工”,並與企業保持終身不(bú)變的勞 動關係。
2.勞(láo)動關係形式(shì)單一化新中國成立後,東西方冷戰對峙形成,中國的產業化麵(miàn)對的是來A以美(měi)國 為(wéi)首的西方世(shì)界(jiè)長達二十(shí)多(duō)年的經濟封鎖。中國(guó)為了推進產業化進程,實行了 “聞家所有”為基礎的社會主義“中央集權的經濟管理體(tǐ)製(zhì)”和重工業優先的 獨立(lì)自主的產業政策這兩大戰略。在此背景下,以同有企業(yè)為代表的集體(tǐ)經濟(jì) 被重點培育,得(dé)到(dào)快速發(fā)展(zhǎn)。在(zài)當時的政治、經濟和社會環境(jìng)下,建立了(le) “工廠管(guǎn)理委員會”製度和“一(yī)長製”的管理體製和集體協(xié)商製(zhì)度(dù),勞動關係 的形式僅有國(guó)有和集體企業勞動關係的形式(shì)。
3.勞(láo)動關係管理行(háng)政(zhèng)化
計劃經濟體製(zhì)下的企業管理者由政府部門委派和考核,因此,其經營行(háng)為(wéi) R有很強的政治性,管理(lǐ)方式(shì)也呈現(xiàn)行政化趨勢。在企業內(nèi)部,管理者依據上 級政府部門要求製定工作規則,一方麵(miàn)執(zhí)行政(zhèng)府相(xiàng)關的人事政策(cè);另一方麵(miàn)向 職工傳達上級的指令。具體表現為:企業雇傭勞動者(zhě)時,均由勞動行政部(bù)門所(suǒ) 屬調配機(jī)關(guān)統(tǒng)一介紹、雇傭,個人在被國家納入(rù)錄用計劃後(hòu)再由國家行(háng)政(zhèng)部門(mén) 統(tǒng)一調幣分配到各(gè)個企業(yè),企業沒有雇傭自(zì)主權(quán),它隻是(shì)執行R家的招7:計 劃(huá),企(qǐ)業(yè)也沒有工人的選擇權(quán),隻(zhī)是被動地(dì)接(jiē)受來自(zì)國家分配來的人員(yuán)。4.城(chéng)鄉分割二元結構,農村勞動力受到人為歧視(shì)
新中同成立以後,中_實行了(le)迅速實現工業化和優先發展重工(gōng)業的(de)國民(mín)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展(zhǎn)戰略,大批(pī)農民進入城市(shì),轉為(wéi)工業企業工人。1952年,全國城市人 口 7 OOO萬人,1957年增加到(dào)9 949萬人,1%0年更(gèng)達(dá)到I. 3億人。城鎮人門 占全同總人口的比(bǐ)重由1953年的(de)12. 5%上升到(dào)19. 7%。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品的 短缺狀況越來越突(tū)出。1954年,中同開始實行糧食等農產品(pǐn)的統購統銷的低 價計劃分配體製,以保證城市供(gòng)應和工業積累。1958年發起大躍進運動,在 農村組織人民公社,進(jìn)一步(bù)挫傷(shāng)了農(nóng)民生產的積極性,農業生(shēng)產大幅下(xià)降(jiàng),全 國出現饑荒(huāng),政府(fǔ)被(bèi)迫進行調(diào)整,大批(pī)城(chéng)市人口被(bèi)迫返冋農村,1960—1964 年淨(jìng)減少(shǎo)城(chéng)市(shì)人口 3 788萬(wàn)人。在(zài)改革(gé)開放以前,非(fēi)i丨劃流動(dòng)的農民(mín)被稱(chēng)為 “肓流”或“肓竄流”。